發布時間：2024年4月12日上午10:00

發布地點：常州市政府惠風廳

發布主題：常州公安推出護航“萬億之城再出發”二十六項措施新聞通氣會

發布人員：費中華   常州市公安局黨委委員、副局長

                 岳   明   常州市公安局治安支隊支隊長

                 楊偉玉   常州市公安局經偵支隊政委

                 呂平洋   常州市公安局巡特警支隊政委

主 持 人：  薛   靜  市政府新聞辦副主任、市政府新聞發言人

新聞發布會主席臺

薛靜  市政府新聞辦副主任、市政府新聞發言人

【薛 靜】

新聞界的朋友們，大家上午好！

歡迎參加本場新聞發布會。營造一流營商環境，是實現高質量發展的重要基礎。日前，常州市公安局制定出臺《全市公安機關護航“萬億之城再出發”二十六項措施》，以實際舉措服務經濟發展。今天，我們很高興邀請到市公安局副局長費中華先生、市公安局治安支隊支隊長岳明先生、經偵支隊政委楊偉玉先生、巡特警支隊政委呂平洋先生向大家介紹相關情況。

首先請費副局長作發布。

費中華   常州市公安局黨委委員、副局長

【費中華】

各位媒體朋友們，大家好！

首先，歡迎大家來參加今天的新聞發布會，對各位媒體記者朋友長期以來關心關注和支持常州公安工作表示衷心感謝。

為全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞常州市委、市政府中心工作，進一步服務保障全市“532”發展戰略，為我市“萬億之城再出發”營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，常州市公安局精心謀劃，制定《全市公安機關護航“萬億之城再出發”二十六項措施》，推出五“心”服務，下面，我就其主要內容作簡要介紹。

一、優化對企服務更貼心。企有所呼，警有所應，我們將堅持暢通警企溝通渠道，不斷簡政放權、優化服務，降低企業辦事成本，最大限度激發市場主體活力。一是建強涉企合成服務中心。整合經偵服務站、網安工作室、知識產權保護工作室職能，實體運行7家重點綜合警務服務中心、改建20家駐企綜合警務服務站，提供“集約式”警務服務。二是開展對企集中宣防。針對知識產權保護、網絡安全、職務侵占、合規建設、內控機制等風險，組織拍攝專題宣傳片，開展“集中宣、解難題、促發展”活動，增強企業防范意識。三是完善警企聯絡服務機制。選派優秀干警擔任全市1307家星級、專精特新、獨角獸瞪羚等重點企業警企聯絡員，應用江蘇公安服務企業平臺，及時回應、解決企業訴求。四是提優涉企審批服務。派出所“綜窗”覆蓋率提高至90%以上，設立市縣所三級“辦不成事”反映窗口，推進“一網通辦”和“免交證辦成事”。五是聚力“高效辦成一件事”。深化開旅館“一件事”改革，配合有關部門推動企業信息變更、破產信息核查和注銷登記等“一件事”落地見效。六是做優文旅活動服務品牌。針對文旅市場復蘇、大型活動增多的情況，我們對重點文旅活動實行“容缺審批”“同類多項一次審批”，全力保障太湖灣音樂節、全域馬拉松、中吳文化藝術節等大型活動。

二、助推產業發展更用心。新能源產業已成為我市的靚麗名片，我們將圍繞新能源汽車產、銷、用各環節，精準施策為產業發展蓄勢賦能。一是擴大新能源車預查驗試點。制定預查驗車輛注冊登記指導意見和操作手冊，實時更新預查驗車輛車型。在理想汽車生產線新增車輛信息采集設備，做到出廠車型預查驗全覆蓋。二是推廣新能源車登記“一次辦”。在華東4S店，比亞迪海之里、盛世新景4S店等新能源車銷售門店設立機動車登記服務站，實現購車、選號、上牌一次辦結。在武進方程豹4S店下放互聯網臨牌核發業務，方便群眾就近申領。三是保障智能網聯汽車封閉路測。按照 “一校一場一平臺一園區”功能定位，配合溧陽市政府和常州投資集團，在上黃駕考中心建設新能源智能網聯汽車全場景鏈封閉測試場。四是打造服務企業“流動車管所”。為企業員工及家屬批量辦理車駕管業務，常態開展交管服務進企業活動。五是推動新業態規范健康發展。推動建立聯合監管機制和出臺行業管理規范，引導電競酒店、劇本娛樂經營場所和網約車、網約房等新型業態有序發展。

三、促進人才集聚更暖心。人才是城市的活力之源，我們將以更加寬松的落戶政策、更加優質的配套服務，為人才集聚、創業興業提供有力保障。一是助力構建多層次人才體系。對接“龍城英才計劃”，進一步放寬落戶條件，實現與無錫市居住年限同城化累積互認，確保符合條件的在本市經常居住人員“愿落盡落”。二是提高戶政“通辦”“網辦”效率。優化高頻戶籍事項“全省通辦”、戶口身份證“跨省通辦”業務流程，及時發布全市窗口辦件量，分流窗口業務，減少群眾排隊等待時間。三是豐富永居“五星卡”應用場景。推動各行業主管部門開展適配性改造，確保外國人永久居留身份證（五星卡）在我市住、行、消、金、保等領域實現便利化應用，基本達到等同居民身份證的效果。四是便利來常外國人簽證辦理。外地邀請來華外國人需繼續在我市停留的，可就近向我市公安機關出入境管理機構申請簽證延期換發補發，無需返回原邀請單位所在地辦理。在常外國人因正當事由需多次出入境的，可申領再入境簽證。五是創新人才公寓“公安管家”服務。試點居住證快速核發，提供戶政業務咨詢、受理、預審核等服務，打造集公安政務、防范宣傳、治安管理于一體的人才公寓服務新模式。

四、維護企業權益更盡心。法治是最好的營商環境。我們將持續加大對破壞市場秩序、危害營商環境等違法犯罪的打擊力度，讓企業和企業家安心經營、放心發展。一是高效處置涉企警情。對涉企重大、敏感警情全程跟進，推送屬地分局負責人及掛鉤聯系負責人重點盯辦，確保穩妥高效處置；對非公安管轄涉企警情，流轉12345便民服務熱線處置并跟蹤回訪。二是加強涉企犯罪聯合治理。聯動司法、人社等部門，健全線索移送、聯席會商等機制，堅決懲治惡意制造勞動糾紛、虛假訴訟等侵害企業合法權益的行為。會同檢法部門優化案件移送偵辦流程，嚴厲打擊拒不執行判決、裁定等犯罪。三是嚴打涉企突出違法犯罪。嚴打欺行霸市、“套路貸”等涉企黑惡犯罪，快偵快破企業反映強烈的職務侵占、商業賄賂、合同詐騙、電信網絡詐騙、強迫交易等犯罪，建強“龍城惠民鑫”涉詐資金返還專班，加大追贓挽損力度。推進經濟犯罪積案清理攻堅，實現新增涉企積案清理率、實體企業涉稅積案清理率雙“100%”。四是打造知識產權保護“常州樣板”。加強與檢法、市場監管等部門商業秘密保護協作，健全重點知識產權保護單位庫，對國家知識產權示范、優勢企業實現商業秘密體檢全覆蓋，開放商業秘密案件接報案“綠色通道”，助力我市高水平建成國家知識產權強市。五是規范涉企執法行為。嚴格落實異地辦案協作報備審核機制，對異地公安來常對企業和企業家開展調查辦案的，開展程序、實體雙審查。規范刑事強制措施適用和涉案財物處置，推行涉案賬戶“陽光凍結”和暢通解封解凍申訴渠道，降低對企業正常經營的影響。

五、筑牢安全屏障更放心。安全是經濟發展繁榮的基石，我們立足公安職能推出五方面舉措，營造持續穩定的安全環境。一是全力守牢安全生產底線。推進安全生產治本攻堅三年行動，加強劇毒、易制爆、易制毒化學品監管；開展打通“生命通道”消防隱患整治攻堅，深化道路交通安全綜合治理，全面遏制重特大安全生產事故。二是實施“安網護企”行動。對三級及以上信息系統落實“三個一”服務，即明確一名網警掛鉤聯系、提供一次網絡安全體檢、組織一次網絡攻防演習，為數字經濟產業發展提供安全的網絡環境。三是精準感知防范金融風險。依托公安部經偵局數據導偵（常州）戰略中心，健全金融風險預警機制，及時發布風險預警備案單、風險提示書、風險防范建議書，助企合規經營，保障企業上市“龍騰行動”。四是保障重大交通項目實施。圍繞軌道交通5號、6號線，機場改擴建、騰龍大道智慧快速路等重大交通工程項目，全面排查消防、物流等方面安全隱患，完善配套交通組織，確保項目順利推進。五是提升水域安全服務水平。對接常州港建設、德勝河航道提升、魏村樞紐擴容改建等工程，加強安全監管和應急救助，助推“水運常州”高質量發展。

以上就是常州公安護航“萬億之城再出發”二十六項措施的主要內容，全市公安機關將堅持以人民為中心的發展思想，進一步分解任務、壓實責任，全力保障各項措施落地見效，打造更好更優的營商環境，為我市加快鍛造新質生產力、推動高質量發展貢獻公安力量。

我就介紹到這里，謝謝大家！

【薛 靜】

感謝費副局長的發布，下面請媒體朋友就關心的問題提問，提問前請舉手示意。

新華日報社記者提問

【新華日報】

請問市公安局巡特警支隊呂平洋政委，公安機關在保障我市文藝演出活動，服務文旅產業健康發展方面具體有哪些做法？

呂平洋   常州市公安局巡特警支隊政委

【呂平洋】

常州市公安局將大型活動安全監管納入全年重點工作，主動服務保障全市文商旅融合發展大局，會同市文旅部門建立各監管單位為成員的大型演藝活動聯席會審小組，優化審批機制，簡化審批工作流程，主動上門會診服務，強化實地檢查和隱患整改，以確保大型活動安全為第一標準，創新推出“先批后審、過程監管、涉危熔斷”的容缺審批機制，2023年將太湖灣音樂節、薛之謙演唱會等14項43場次重點文旅產品的受理期限壓縮至3天，最大限度激發文旅市場活力。

具體來說，容缺審批機制指的是“先批后審、過程監管、及時熔斷”的安全許可模式，考慮到舞臺搭建要到演出前幾天才能結束，如果按照要求舞臺驗收合格后才出具許可決定，留給主辦單位宣傳銷售的時間極短，因此我們在受理申請后，對材料審查符合準入標準、場地核驗具備基本條件的，先期作出安全許可，準予承辦方開展活動宣傳、售發票證等工作。與此同時，重點加強對活動籌備過程的監管，密切關注場所設備、臨建設施、分區隔離、應急疏散、保安聘用等落實情況，對隱患整改不到位、設施驗收不合格的，啟動熔斷機制，變更或撤回安全許可，真正做到“寬進嚴管”。

同時，我們還推出同類多項一次審批服務，對于同一展覽展銷分季舉辦，或者排球籃球等體育賽事等帶有系列性質的活動，實行一次審批、多次告知承諾，減少主辦辦理流程。

現代快報記者現場提問

【現代快報】

請問治安支隊岳明支隊長，我市公安機關為加強劇毒、易制爆?；钒踩O管開展了哪些舉措？

岳 明   常州市公安局治安支隊支隊長

【岳 明】

感謝您的提問。為推動劇毒易制爆?；繁O管智能化，我們在全省范圍內首創“危爆物品立體化溯源管控信息系統”，通過標識二維碼對兩類?；妨髁苛飨蜷_展全生命周期溯源，實現“應用集成一個樞紐、基礎工作一個終端、監管質態一網考評”。目前該系統已覆蓋危險物品單位1292家、從業人員9449名、儲存場所1175處、制成“電子標識”32.8萬個，采集傳輸出入庫等使用信息15.6萬條，涉及危險物品流通量153萬噸。憑借“危爆溯源系統”的賦能優勢，今年來，全市公安機關共檢查劇毒易制爆單位4865次，推動企業自查5382次，發現并整改各類安全隱患287處；搭建風險預警模型12個，推送預警指令587條，消除企業管理漏洞85個。

同時，我們還堅持“以打促管”，重拳嚴打?；愤\輸市場亂象。今年來，共破獲普貨車違規運輸?；沸淌掳讣?起，采取刑事強制措施13人，幫助?；飞a經營企業消除安全隱患，避免在運輸環節產生經濟損失。

常州日報記者現場提問

【常州日報】

請問市公安局經偵支隊楊偉玉政委，公安經偵部門在嚴打侵害企業合法權益的經濟犯罪方面有哪些具體舉措？

楊偉玉    常州市公安局經偵支隊政委

【楊偉玉】

公安機關是護航經濟發展的主力軍，全市公安經偵部門將緊盯企業反映強烈的職務侵占、挪用資金、商業賄賂、合同詐騙等涉企經濟犯罪案件，通過分類施策，努力實現破案打擊、追贓挽損和規范執法相統一。我們主要從以下方面入手：一是優化手段機制。健全涉企案件快偵快破、重點案件掛牌督辦等機制，進一步提升涉企經濟犯罪案件辦理質效，力爭涉實體企業案件6個月辦結率達70%以上。堅持“以專業打職業，以團隊打團伙”，按照“專業+機制+大數據”要求，全面構建經偵情報導偵新型警務運行模式，對涉企經濟犯罪實施全鏈條、覆蓋性打擊，努力摧網斷鏈、打深打透、打出聲威；二是加強部門聯動。深化警種融合，匯聚多警種部門技術、力量和資源，密切與金融、稅務、住建、海關、檢法等單位的配合，依托“反洗錢合成作戰中心”“警稅合成作戰中心”“政法一體化平臺”等載體，深化數據共享、查辦聯動等方面的協作，下好打防挽損“一盤棋”。三是堅持規范執法。建立健全市縣兩級經偵案管工作機制，制定案管工作清單，深化經偵受立案改革、落實經濟犯罪案件盯案制度，持續推進涉企案件積案清理，助力企業“松綁”“減負”，力爭全年新增涉企積案清理率100%，涉企案件信訪投訴下降15%。

【薛 靜】

由于時間關系，今天的提問就到這里。如果大家還有感興趣的問題，請與市政府新聞辦聯系。營商環境沒有最好，只有更好，歡迎媒體持續關注支持常州各地各部門為優化營商環境做出的新努力新舉措，通過你們的廣泛宣傳，為激發我市經營主體活力、提升企業發展信心提供有力的輿論支持。

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。

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